Юрий СЕМЕНОВ, заместитель председателя областной Думы

Подготовка к зиме — дело хлопотное и ответственное. По сути дела, это процесс беспрерывный и требующий год от года все больших средств. Кто-то на этом наживает деньги, а кто-то ?— неприятности. Нечто подобное происходит сегодня в Балтийске.

Правда, глава Балтийского ГО Федор Ярошевич слукавил на заседании облдумы: мол, он не хочет заниматься политикой, а занят экономикой — заботой о людях и подготовкой города к зиме.

По меткому выражению Ленина, «экономика и есть наша главная политика», а попытка Ярошевича подключить Думу к решению финансовых проблем Балтийска была одним из его политических ходов, но не увенчалась успехом. Глава округа недоумевал: «Вы, депутаты, принимаете решения о выделении средств, но не контролируете, кому они выделяются. Все решают чиновники правительства».

К сожалению, это так. Голосующее большинство депутатов лишило облдуму контрольных полномочий. В текущем году федеральный бюджет выделил региону 604 млн рублей субсидий на восстановление  недостающих средств муниципальных бюджетов. Первый транш, 190 млн рублей, чиновники распределили, но Балтийска в этом перечне не оказалось. Не хочется верить, что причина ?— непростые отношения Ярошевича с губернатором области.

Судьба людей в муниципальных образованиях не должна зависеть от взаимоотношений двух, даже высокопоставленных, лиц или от байских прихотей: «Хочу ?— дам, а не захочу?— не дам». Есть средняя бюджетная обеспеченность на одного жителя области, исходя из расчета которой и должна выделяться сумма дотаций каждому муниципальному образованию. Эту позицию депутаты-коммунисты отстаивают и дальше будут отстаивать.

О прозрачности бюджетных отношений постоянно говорит и губернатор области.
Я уверен, что здравый компромисс будет найден, Балтийск своевременно подготовится к зиме — и жителям города не придется обращаться напрямую к президенту Медведеву в сентябре при посещении им самого западного форпоста Российской Федерации.

Михаил ЧЕСАЛИН, депутат областной Думы

В этой истории налицо конфликт чиновников. Один регионального уровня, другой?— муниципального. Каждый говорит свое. Соответственно возникает вопрос: кто же из них прав? И ответить на него может только кто-то третий. Кто? Судьи определены Конституцией. Источником всей власти является народ. Однако сегодня механизма разруливания подобных конфликтов нет. Губернатор стоит на своем  и обвиняет муниципала Федора Ярошевича в том, что он не готовится к зиме, плохо рулит и т. д. Свое вмешательство в дела муниципалитета Георгий Боос объясняет защитой интересов граждан. Но правом и полномочиями гаранта Конституции губернаторы не наделены. Только президент. И народ. А главу муниципалитета выбрали люди. И если губернатор применяет к нему какие-то санкции (один из инструментов  — недофинансирование), то страдает не глава: его заработная плата не зависит от того, получит он достаточно денег на отопительный сезон или нет, а население. Себя, любимых, главы не забывают.

Любое недофинансирование, из каких бы причин оно ни проистекало (будь то банальная неприязнь или благие намерения), незаконно. Фактически удар наносится не по Ярошевичу, а по праву людей выбирать органы местного самоуправления, свою власть. Такие действия (если они на самом деле имеют место) неконституционны.

А как это определить? Должен быть четкий механизм народного контроля. Губернатор, если у него есть претензии, должен обращаться к городскому Совету или выставлять партийные пикеты и проводить митинги силами подконтрольных партий и чиновников, чтобы апеллировать к народному мнению?— источнику власти.

Если говорить о качестве управления и возможности снимать недобросовестных, то надо разрабатывать закон об отзыве избранных глав, закон о выражении недоверия. И вернуться к выборности губернаторов, чтобы они не отдалялись от народа.

Конфликт Георгия Бооса и Федора Ярошевича можно разрешить, только приняв закон о возможности отзыва обоих и дав это право населению.

Андрей Миронович, глава МО «Озерковское сельское поселение»

На мой взгляд, это «совершение действий, создающих опасность» причинения физического и имущественного вреда населению, «в целях воздействия на принятие решений органами власти».  С этой точки зрения непонятно, чем такой подход отличается от позиции тех, кто совершал подобные действия в тех же целях на Дубровке и в Беслане.

У областной власти своя точка зрения, и она, в принципе, понятна. Ее действия совершаются в рамках пирамидальной схемы власти-подчинения, выстроенной в регионе в последние годы. На муниципальном ее уровне находятся номинально независимые главы местного самоуправления. Фактически же они либо поставлены на место с одобрения областной власти, либо принуждены к тотальному подчинению. Несогласных «мочат» всеми доступными способами. Согласным позволяют копировать принуждение в отношении поселений и вообще игнорировать закон, в том числе воровать. Власть абсолютизирована. Государство — это я. Закон ?— это я. Фундаментальный демократический институт — местное самоуправление — дискредитирован и практически уничтожен. Основной инструмент ограничения абсолютной власти — парламент ?— профанирован и  исключен из процесса принятия решений. Власть сакрализована. Ее источником является «богопомазание» верховной властью. Следовательно, других властей нет и быть не может.  Органы государственного контроля, действующие исходя из закона и совести, находятся под беспрецедентным давлением. Им все время нужно «проявлять принципиальность», иначе будут неприятности в столице. В общем — раннее средневековье в худшем проявлении, соответствующие и методы.

Сами жители подходят к этой системе двояко. С одной стороны, «дрязги между властями» не волнуют ?— главное, чтобы тепло было «в батарее». С другой стороны, они сами себе выбрали главу, хотели бы сами ему и «на ворота показывать».

А так как рейтинг губернатора в последнее время невысок, попытки показать несостоятельность неугодных глав только сильнее озлобляют и ту, и другую часть местных сообществ.

Соломон ГИНЗБУРГ, депутат областной Думы

Есть у нас такая примета: как только обостряются отношения между Федором Ярошевичем и Георгием Боосом ?— значит, наступает осень, а с ней и подготовка к отопительному сезону. Несколько дней назад Георгий Валентинович заявил, что Балтийский округ не нуждается в дополнительном финансировании, потому что налогооблагаемая база увеличилась по причине роста доходов военных и гражданских Балтфлота.

Несколько лет назад губернатор совершил вояж в Балтийск  — это было главной причиной, по которой Ярошевичу предложили уйти в отставку: мол, слишком слабая финансовая обеспеченность и безграмотная политика.

Тогда Ярошевичу, образно говоря, удалось остановить губернаторские танки под Пиллау. Так что здесь мы видим смену политических декораций.

Сейчас правительство области пытается совершить решительный удар с целью отвратить балтийского главу от будущих выборов. У нас недавно прошла реформа местного самоуправления, суть которой непонятна не только рядовым гражданам, но и некоторым главам муниципальных образований. Эта несуразная реформа ?— объективная база конфликтов.

Субьективные же предпосылки, повод давить костлявой финансовой рукой и отказывать в помощи ?— это отношение губернатора к личности Ярошевича.

Ни при одном губернаторе не было такого обострения отношений с муниципалами, как при нынешнем. Чиновникам нужно, чтобы главы муниципалитетов висели подобно кроличьим тушкам на политической кухне главы области. Но не всегда так получается. Есть несколько любимчиков: мамоновский и гусевский главы, раньше еще гурьевский был, пока ему жители не отказали в доверии. И есть немало неудобных — Андрей Виноградов, бывший черняховский глава, Федор Ярошевич, Андрей Миронович.

Это противоречит принципам, декларируемым правительством области. Региональные чиновники  отчитываются перед Москвой о подъеме во всех сферах жизни. Но если бы этот подъем  имел место, не было бы таких конфликтов с муниципалитетами.