Непростое наследство

Спустя неделю после Единого дня голосования в Калининградской области все еще подводят его итоги, которые, кажется, никого не смогли удивить: низкая явка избирателей, вялая борьба за депутатские кресла и, как закономерный итог, ожидаемая победа партии власти. Какими будут городской и областной парламент ближайшее пятилетие - вопрос куда более интересный.

Немало слов уже сказано (а будет сказано еще больше) о причинах, по которым у большинства калининградских избирателей 18 сентября нашлись дела поважнее, чем использовать данное Конституцией право на выбор своей законодательной власти: тут и усталость после агитационной кампании, и отсутствие ярких кандидатов, и потеря веры в реальную возможность что-то изменить, и так далее - в том же духе. В результате состав региональных парламентов определяли дедушки и бабушки, привезенные из воинских частей солдаты-срочники и работницы муниципальных учреждений с усталыми глазами. За вялотекущим процессом голосования без особого энтузиазма наблюдали немногочисленные наблюдатели да члены избирательных комиссий, которые, судя по проскальзывающей во взглядах тоске, сами были бы рады оказаться где-нибудь в другом месте.

Ну, а тем временем о своем участии в выборах один за других рапортовали политические лидеры региона. Александр Ярошук, задержавшийся на службе в храме Александра Невского перед визитом на избирательный участок в школе на улице Куйбышева, сообщил, что на выборы ходит всегда, а от нынешнего голосования в первую очередь ожидает стабильности. По мнению калининградского градоначальника, по новой системе (когда половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина - по одномандатным округам), и у партий, и у отдельных кандидатов становится больше шансов на избрание.

Дал знать о себе и практически не появляющийся в публичном пространстве исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Евгений Зиничев - свой голос он отдал на избирательном участке № 241 в гимназии им. Ю. А. Гагарина. «Уверен, выборы в Калининградской области пройдут прозрачно и честно, и победят самые достойные», - кратко отозвался о выборах и.о. главы региона, призвав всех избирателей прийти в этот день на свои участки и проголосовать и заверив (видимо, по старой памяти), что сотрудники органов безопасности сделали все, чтобы обеспечить спокойный ход голосования.

А вот бывший губернатор региона, нынче работающий на благо родины в качестве полпреда президента в СЗФО Николай Цуканов голосовал не в родной области, а в Санкт-Петербурге. По его мнению, выборы 2016 года стали самыми прозрачными, что подтверждает незначительное количество обращений от граждан в избирательные комиссии.

Своеобразный итог уже в середине следующего дня подвел президент Владимир Путин, отметивший победу партии «Единая Россия» еще до окончательного подсчета голосов. По мнению главы государства, победу партии власти обеспечили международные сложности и внутренний кризис. «В условиях этих сложностей, большого количества неопределенностей, рисков люди, безусловно, выбирают так называемую стабильность и доверяют ведущей политической силе, правительству. Результаты голосования - это еще и реакция наших граждан на попытку внешнего давления на Россию, на угрозы, санкции, попытки раскачать ситуацию изнутри», - заявил президент, фактически подтвердив то, что и так известно всем: политический аппарат и «Единая Россия» становятся неотделимы друг от друга. Справедливо это и по отношению к Калининградской области: достаточно посмотреть на формирующиеся составы городского Совета депутатов и областной Думы.

Горсовет: больше - не значит лучше

Своеобразной сенсацией прошедших выборов стало вхождение в калининградский городской Совет депутатов представителей аж шести партий (кажется, нигде больше в России такого многообразия уже встретить нельзя): «Единой России» ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России», «Патриотов России» и «Яблока». Впрочем, достаточно посмотреть на количественное распределение кресел, чтобы понять: «Единой России» в этом составе горсовета пять оставшихся партий не смогут противостоять, даже если захотят. Единоросы смогли одержать победу во всех 14 избирательных округах, еще 6 мандатов принесло им голосование по спискам, где партия набрала 34,60 процента. 3 мандата получили занявшее второе место либерал-демократы, 2 - коммунисты. Остальным партиям придется довольствоваться одним-единственным депутатским креслом на брата (сестру).

Столь высокий результат кандидатов от «Единой России», особенно при голосовании по одномандатным округам, можно объяснить самыми разными причинами, но скорее всего в данной ситуации сработал целый причинно-следственный комплекс: при низкой явке в более выигрышном положении оказались те, у кого были средства на предвыборную кампанию или административный ресурс на привлечения нужных людей на избирательные участки.
Неудивительно, что в результате победу одержали именно единоросы, хотя пятидесятипроцентный барьер при голосовании удалось, к слову, преодолеть лишь троим: Олегу Быкову, Андрею Кудрявцеву и Олегу Шкилю.

Последний, кстати, не только является племянником более известного в народе депутата горсовета Олега Шкиля, но и может воссоединиться в рамках горсовета со своей родней: по спискам в городской парламент может попасть его сестра Яна Давыденко. В совете депутатов она может заменить не абы кого, а самого Александра Ярошука - тот шел первым в городском списке «Единой России», но от депутатского кресла, естественно, отказался, заявив, что есть более достойные люди, которые справятся с задачей законотворчества.

Надо сказать, что городской глава перспективы работы с новым составом горсовета оценил позитивно еще до выборов: «Конечно, мне будет работать легко. У всех кандидатов вне зависимости от партийной принадлежности, я уверен, одинаковые задачи - сделать наш город краше и повысить качество жизни населения. Мы других задач с депутатами и не решаем». Уже после подведения итогов голосования мэр вновь подчеркнул, что не видит проблем ни в работе горсовета, ни в его многопартийном составе.

Впрочем, и это неудивительно: 20 однопартийцев в горсовете, включая нынешнего председателя Андрея Кропоткина (он, если не случится совсем уж странных вещей, войдет в парламент по партийным спискам) обеспечат главе города комфортную законодательную поддержку, да и к диалогу с представителями других партий господин Ярошук, очевидно, готов. Те, кстати, не отличились в ходе предвыборной компании какими-то яркими лозунгами и, скорее всего, будут играть довольно пассивную роль «лица» своих партий в городском Совете.
Впрочем, о депутатах-единороссах тоже нельзя сказать, что каждый из них - уникальная снежинка: в основном это опытные бизнесмены, в политике себя до этого особо не проявлявшие (и вряд ли готовые это делать). Кстати, среди 14 мест не нашлось ни одного для представительниц женского пола. Предыдущий состав горсовета с администрацией находился в отношениях вполне добрососедских, особенно после того, как конфликтного и независимого Александра Пятикопа на посту председателя сменил более покладистый Андрей Кропоткин, так что ожидать каких-то столкновений между двумя ветвями власти не стоит.

Областная дума: задавить числом

Практически аналогичная ситуация сложилась и по итогам выборов в областную Думу: 19 мест из 20 по одномандатным округам (победить оппонента от партии власти смог лишь шедший от «Патриотов» редактор газеты «Новые колеса» Игорь Рудников) и еще 10 мест в результате голосования по спискам сделали фракцию «Единой России» в новом созыве облдумы квалифицированным большинством - то есть теперь она при желании сможет принимать любые законопроекты вплоть до изменения устава Калининградской области, и никто не сможет ей помешать. Такое в регионе происходит впервые: например, в состав Думы прошлого созыва входило лишь 21 представитель партии власти. Остальные депутатские кресла поделят между собой ЛДПР и КПРФ - каждая из партий должна получить по 4 мандата. Еще по одному креслу получат представители «Справедливой России» и «Патриотов России».

Самым заметным результатом изъявления народной воли стал окончательный исход из регионального парламента независимых депутатов: свои депутатские кресла покинули Соломон Гинзбург, Витаутас Лопата, Константин Дорошок и Алла Войтова. Комментируя итоги выборов, уже бывшие народные избранники предстают уставшими, но не удивленными: кажется, будто они заранее знали о том, что с политической карьерой придется расстаться. Звучат слова об использовании оппонентами административного аппарата и черного пиара, но опять же - без какого-либо накала страстей.

Очевидно расстроенным выглядит лишь Соломон Гинзбург, проигравший в самый последний момент Александру Мусевичу сто голосов. Впрочем, призывы пересмотреть результаты голосования вряд ли будут исполнены, так что, похоже, политическая карьера неспокойного избранника подошла к концу - как и эпоха, когда независимые депутаты в облдуме действительно что-то из себя представляли, могли высказывать и отстаивать свою точку зрения, открыто выражать протест действиям большинства. Конечно, все они не были лишены недостатков, и сделано было меньше, чем они могли, - но они по крайней мере были индивидуальностями, личностями. Новый состав облдумы даже на стадии формирования выглядит во многом блекло и обезличенно.

При этом трудно прогнозировать, как сложатся отношения регионального парламента с правительством Калининградской области (а именно взаимодействие двух ветвей власти определяет их общую эффективность) - хотя бы потому, что неизвестно, каким именно будет правительство Калининградской области в ближайшие годы. И.о. губернатора господин Зиничев, пока фактически законсервировал министерства в подвешенном состоянии. Новые выборы губернатора пройдут не раньше сентября 2017-го, так что ближайший год новому созыву облдумы как-то придется находить общий язык с немногословным и.о. - если он, конечно, захочет идти на контакт.

Вместо послесловия

Как мы уже говорили, дать прогноз, какой будет работа Калининградского совета депутатов и областной Думы новых созывов на ближайшие пять лет, практически невозможно: слишком много факторов, слишком много переменных. Очевидно, что сложная социально-экономическая обстановка будет сохраняться (а скорее всего - даже еще усложняться), и то, как именно регион будет справляться с этими проблемами во многом будет зависеть от принимаемых местными парламентами законов.

Пока же очевидно, что процесс сращивания партии власти с самой властью приобретает слишком серьезный характер, так что горсовет и Дума окончательно теряют политическое разнообразие и способность противостоять единому государственному курсу. А рассчитывать на то, что большинство не может ошибаться, увы, не стоит.